Pour un ministère de la Population

Des Français pour la France

« Immigration et Identité nationale », qu’en aurait dit Alfred Sauvy ? Sans doute aurait-il trouvé acceptables les deux intitulés du ministère proposé par Nicolas Sarkozy. Mais on peut gager qu’il aurait fait remontrance au candidat quant à leur réunion. Regrouper les services compétents sur l’immigration est sûrement nécessaire. Mais, aurait-il fait observer, l’identité nationale, cela concerne certes les immigrés, mais cela concerne aussi les enfants nés en France. En ce sens, elle relève du ministère de l’Education nationale : un secrétaire d’Etat à l’Identité nationale rattaché à ce ministère pourrait être chargé, par exemple, de l’organisation et du contenu des enseignements d’histoire et d’instruction civique et morale, ainsi que de la généralisation progressive, jusqu’à le rendre obligatoire, du service civique national.

L’important est ailleurs, aurait-il soutenu. En 1945, lui et le pédiatre Robert Debré avaient publié « Des Français pour la France » (Gallimard), livre issu des travaux du Conseil national de la Résistance, dont on a surtout retenu l’orientation nataliste. Mais le projet prévoyait aussi un “ministère de la Population” pour piloter la Sécurité sociale, alors en gestation. Décidant à la fois des cotisations et des prestations maladie, vieillesse et famille, il aurait géré un véritable budget de la Sécurité sociale, sous le contrôle du Parlement et grâce à l’expertise de deux « Instituts nationaux ». Le premier, « d’études démographiques », devait être centré sur la gestion du vieillissement de la population et de l’immigration, les « dadas » de Sauvy, l’autre dit « d’Hygiène », organisant la surveillance épidémiologique et la lutte contre les fléaux sociaux, en particulier alcoolisme et maladies infectieuses, préoccupations de Robert Debré.

Les vicissitudes politiques firent qu’une partie seulement de leur programme fut remplie. La France se dota d’institutions natalistes – impôt progressif sur le revenu doté du “ quotient familial ” – généreuses allocations familiales pour les « familles nombreuses ». Mais le souci du ministère des Finances de ne pas partager son pouvoir financier et la méfiance que suscitait l’hégémonie du syndicat communiste, la CGT, empêchèrent de doter la Sécurité sociale d’une gouvernance sérieuse. L’INSEE, l’INED et l’INSERM furent cantonnés à des fonctions académiques. Leurs avertissements, même portés par l’éloquence acerbe de Sauvy, restèrent peu audibles tant du public que du pouvoir politique. Ce qui tient lieu de « budget de la Sécurité sociale » fit alors l’objet de marchandages entre technocraties administratives, syndicales et médicales, aboutissant à des retenues à la source indéfiniment croissantes, porteuses de l’inflation qui finit par avoir raison de la Quatrième République, puis du chômage qui est en passe d’épuiser la Cinquième. Il y a là un véritable « péché originel » .

Le futur Président serait donc bien avisé de doter enfin le ministère de tutelle de la Sécurité sociale, quel que soit son nom, de moyens modernes de pilotage. Cela pourrait passer par l’organisation périodique d’un recensement des assurés sociaux – travailleurs et « ayant-droit », français et étrangers – et par la création de répertoires régionaux des ménages, croisant sous le contrôle de la CNIL, les informations détenues par les caisses maladie, vieillesse, famille – et chômage.

Ceci serait organisé pour :
– simplifier les formalités administratives et l’accès aux prestations sociales,

– soumettre aux Assemblées locales, régionales et nationales des comptes et des budgets clairs, de façon que la presse et le public puissent en suivre intelligemment les débats et les campagnes électorales,

– produire enfin une information démographique et statistique élaborée, mise à la disposition du corps enseignant et des relais médiatiques et informatiques, pour la documentation et l’instruction civique et morale des futurs citoyens.

Ce projet obtiendra l’assentiment de la population, une fois qu’elle en aura compris le bien-fondé. La transparence des répertoires, c’est-à-dire la possibilité pour chacun d’en vérifier le contenu et de le corriger au besoin, dédramatisera utilement l’usage des fichiers informatiques, qui pourront devenir enfin, si l’affaire est bien conduite, aussi familiers qu’aujourd’hui celui des registres d’état civil.

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Commentaires

8 réponses à “Pour un ministère de la Population”

  1. Avatar de Michel Rocard

    Voir les propositions 28 et 29 du Rapport de Michel Rocard sur l’économie numérique, remis à Ségolène Royal

    http://www.desirsdavenir.org/commun/pdf/RapportRocard.pdf

  2. Avatar de Adam Izak-Sunna

    Mesdames et Messieurs,

    Joyeux Noël; Bonne et heureuse Année!

    Puissent ces jours de célébration vous apporter Amour, Santé, Inspiration, Espoir, Succès et beaucoup de Joie!

    Que l’An 2009 assure la réalisation des plus chers de vos rêves.

    Que la Paix et un Progrès harmonieux soient sur terre!

    Merci pour votre travail et votre engagement pour le bien-être des peuples de la France et du monde entier.

    Vous avez inspiré et vous continuez à inspirer un bon nombre paemi nous!

    Mesdames et Messieurs,
    Nous avons besoin de votre aide.

    Comme nous le savons, tout a besoin de soin et d’une bonne gestion; y compris nous-mêmes et notre nombre.

    Rien n’est sans fin et tout exige une utilisation sage et raisonnable; y compris les ressources naturelles.

    Les pénuries d’eau propre, de nourriture, de minerais, de matières premières et autres produits de premier ordre; la pollution et la destruction de l’environnement…tout cela est de nos jours plus évident que jamais avant.

    Nous, les humains, abusons de la générosité de la terre et nous sommes considérablement responsables de l’ actuel déplorable état de nos sociétés et de la planète toute entière, car enfin tout est fortement relié:
    Pénurie de presque toutes les premières ressources (eau potable, nourriture, pétrole… d’autres articles essentiels) et pauvreté; de là en résultent inégalité, famine, stagnation spirituelle, désespoir… et plus tard crime, immigration massive, migration économique et réfugiés écologiques, conflits sociaux et ségrégation, racisme, terrorisme, guerres… sans compter la destruction totale de l’environnement.

    La terre doit récupérer; les ressources naturelles ont également besoin de temps pour se renouveler.

    Nous ne permettons plus ni l’un ni l’autre. Hélas.

    Le surpeuplement peut par conséquent devenir l’une des questions cruciales, l’ un des plus importants et – peut-être même – des plus décisifs défis pour l’humanité entière, les politiciens en premier lieu.

    Nous vous prions de nous aider à favoriser plus de prise de conscience du surpeuplement et de la menace du surpeuplement pour notre bien-être propre, pour l’ harmonie de cette planète, et donc en dernière instance pour notre survie en tant qu’espèces.

    Pourriez-vous, s’il vous plait placer ce sujet si difficile et si important sur l’ agenda national et international?

    Pourriez-vous aussi, éventuellement, ajouter votre voix respectée à notre campagne de sensibilisation sur le surpeuplement et soutenir notre initiative mondiale de contrôle des naissances?

    La pétition est à:

    http://www.futureofmankind.co.uk/Billy_Meier/Special:Petition

    Cette pétition sera envoyée aux Nations Unies, à l’ Organisation pour la Conscience de la Population du Monde, à l’Initiative de la Charte de la Terre, à d’autres organismes internationaux importants traitant du développement et de la population et à tous les citoyens responsables, qui prennent des décisions influençant directement notre vie quotidienne.

    Mesdames et Messieurs, veuillez s’il vous plait préconiser, supporter et favoriser un contrôle rationnel des naissances à l’échelle mondiale.

    Aidez-nous à bâtir un futur responsable maintenant.
    Nous devons cela à nos enfants et aux enfants de nos enfants.

    Nous le devons à la Mère-Terre.

    Merci.

    Adam Izak-Sunna.
    Les Pays Bas.

  3. Avatar de Michel Louis Levy

    Merci pour ce commentaire, mais je dois exprimer mon complet désaccord. La surpopulation est un fantasme malthusien qui anime beaucoup d’écologistes. Le principal danger pour la planète est l’égoïsme des pays riches. Le salut viendra d’une planification à l’échelle mondiale et de la généralisation de l’état civil à tous les pays.

  4. Avatar de Adam Izak-Sunna

    Cher Monsieur Levy,

    Je partage aussi votre point de vue, en ce qui concerne une meilleure, rationelle utilisation – et non ‘exploitation’ – une gestion et une repartition plus juste, plus équitable des matières premières et autres biens de première nécessité; mais je crains fort que ce problème ne soit plus profond, plus douloureux que cela.

    Nous ne pouvons pas continuer à procréer comme nous l’avons fait jusqu’ici sans conséquences: les ressources ne sont pas pas éternelles; l’environnement est déjà la ‘victime’ de notre nombre toujours croissant; la terre a besoin de répit, de ‘jachère’; nous devons mieux gérer notre population et nos besoins.

    Avec l’espoir que ce Ministère de la Population sera créé et aurait assez de compétence pour bien remplir sa fonction,

    Adam Izak-Sunna,
    Pays-Bas.

  5. Avatar de Michel Louis Levy

    Mais la population mondiale est en voie de stabilisation.

  6. Avatar de Rod Morrill
    Rod Morrill

    Beau jour, les meilleures salutations à tous,

    Mes ancêtres de famille ont immigré de France en Amérique en l’année 1632. Je prolonge mes amitiés plus sincères à tous les compatriotes.

    Veuillez me pardonner, pour mes expressions françaises pauvres. C’est un long temps puisque je me suis servi du langage, la rouille montrera.

    Je dois être d’accord avec l’opinion exprimée de M. Adam Izak-Sunna. Le surpeuplement global EST à la cause première des problèmes de la terre.

    Une façon efficace de ralentir la population et l’immigration, est de faire le découragement. Gelez l’argent payé aux couples à une quantité seulement deux enfants. Frappez-les dans la pochette.

    C’est en effet une initiative globale de la priorité la plus élevée. Le monde ne peut pas continuer à soutenir 7 milliards de personnes.

    La campagne pour la pétition au page Web référencé atteindra aux oreilles droites. C’EST un bon commencement.

    En ce qui concerne tous,

  7. Avatar de Adam Izak-Sunna

    Bonsoir Monsieur Levy,

    Vous faites mention du commandement “Croissez et multipliez“.
    J’ajouterais “Croissez et multipliez“ en qualité aussi, pas seulement en quantité!

    Oui,“Croissez et multipliez“ votre intellecte, votre raison, votre humanité, votre spiritualité, votre sagesse, votre savoir, votre potentiel…

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